Datenschutz an Schulen (StMUK-Handreichung)
Online-Handreichung des StMUK (km.bayern.de) zur Umsetzung des Datenschutzrechts an bayerischen Schulen. Zielgruppe: Schulleitungen, Datenschutzbeauftragte (DSB), LehrkrÀfte.
Rechtsquellen-Hierarchie
| Ebene | Rechtsquelle | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| EU | DSGVO | Grundrahmen, unmittelbar anwendbar |
| Bund | BDSG | Nicht-öffentliche Stellen (z.B. Privatschulen) |
| Land | BayDSG | Ăffentliche Schulen, Schulverwaltung |
| Schulfach-Spezial | BayEUG (Art. 85) | Datenverarbeitung zur AufgabenerfĂŒllung Schule |
| Schulfach-Spezial | BaySchO § 46 + Anlage 2 | ZulÀssige Verfahren (Listen-/Abschnittssystem) |
| Verwaltungsvorschrift | KMBek VollzBek DS-Schulen (BayMBl. 2022-435) | Vollzug fĂŒr staatliche Schulen |
Vorrangregel: Bereichsspezifische Vorschriften (BayEUG, BaySchO) gehen BayDSG vor (Art. 1 Abs. 5 BayDSG).
Verantwortlichkeit
- Verantwortlicher (Art. 4 Nr. 7 DSGVO) ist stets die Schule â nicht einzelne Organe (Elternbeirat, SMV) oder LehrkrĂ€fte.
- Die Schulleitung trĂ€gt besondere Verantwortung; wird unterstĂŒtzt durch DSB und Multiplikatoren fĂŒr Datenschutz (MB/Regierungen).
- Bei Videokonferenzen von Schulgremien nach § 18a BaySchO bleibt die Schule Verantwortliche.
Auftragsverarbeitung (Art. 28 DSGVO)
Wer personenbezogene Daten im Auftrag der Schule verarbeitet (Software-Anbieter, externe IT-Support-Firmen, Rechenzentren), ist Auftragsverarbeiter â AVV-Pflicht. Die Verantwortlichkeit der Schule Ă€ndert sich durch Auftragsverarbeitung nicht.
Unterauftragsverarbeiter: Auftragsverarbeiter mĂŒssen eigene (Unter-)AVV mit ihren Subunternehmern abschlieĂen.
ZulÀssigkeit der Datenverarbeitung
Hauptrechtsgrundlagen
| Grundlage | Inhalt |
|---|---|
| Art. 85 Abs. 1 S. 1 BayEUG | Schule darf fĂŒr AufgabenerfĂŒllung erforderliche Daten verarbeiten |
| Art. 6 Abs. 1 Buchst. a DSGVO | Einwilligung |
| BaySchO § 46 + Anlage 2 | ZulĂ€ssige Verfahren (regelt das âWie", nicht das âOb") |
GrundsĂ€tze (Art. 5 DSGVO): RechtmĂ€Ăigkeit · Zweckbindung · Datenminimierung · Transparenz.
Einwilligung (Art. 4 Nr. 11 DSGVO)
Voraussetzungen fĂŒr Wirksamkeit:
- Freiwillig â keine faktischen Nachteile bei Verweigerung (kein Unterrichtsausschluss)
- Informiert â Verantwortlicher, Zweck, EmpfĂ€nger mĂŒssen benannt sein
- Zweckgebunden â auf bestimmten Zweck und bestimmte Verarbeitung bezogen
- Widerruflich â jederzeit mit Wirkung fĂŒr die Zukunft; ĂŒber Widerrufsrecht muss informiert werden
- Form: schriftlich empfohlen (Nachweispflicht nach Art. 7 Abs. 1 DSGVO)
MinderjĂ€hrige: < 14 Jahre â mindestens ein Erziehungsberechtigter; â„ 14 Jahre â zusĂ€tzlich die SchĂŒlerin/der SchĂŒler selbst.
Informationspflichten (Art. 13/14 DSGVO)
Werden bei Erhebung direkt bei der Person: sofortige Mitteilung. Werden nicht bei der Person erhoben: binnen 1 Monat.
Umsetzung: StMUK stellt verbindliches Muster fĂŒr Datenschutzhinweise im Internetauftritt staatlicher Schulen bereit (kommunale/private Schulen: empfohlen). Lösung: Grundinformationen im Formular + weitergehende Infos auf Schulhomepage (mit Direktlink).
Datenpannen (Art. 33/34 DSGVO)
| Artikel | Pflicht | Schwelle | Frist |
|---|---|---|---|
| Art. 33 | Meldung an BayLfD | Risiko fĂŒr Rechte und Freiheiten | 72 Stunden |
| Art. 34 | Benachrichtigung Betroffene | Hohes Risiko | UnverzĂŒglich |
| Art. 33 Abs. 5 | Dokumentation | Immer | Fortlaufend |
Online-Meldeformular: BayLfD (datenschutz-bayern.de/service/data_breach.html).
VideoĂŒberwachung (Art. 24 BayDSG, Anlage 2 Abschnitt 6 BaySchO)
Restriktive Handhabung aufgrund intensivem Eingriff in informationelle Selbstbestimmung.
Voraussetzungen:
1. GefÀhrdungsanalyse + Vorfallsdokumentation (Belege: Polizeiberichte, Anzeigen)
2. VerhĂ€ltnismĂ€Ăigkeit: Geeignetheit â Erforderlichkeit (mildere Mittel ausgeschlossen?) â Angemessenheit
3. Typisch zulĂ€ssig: Eingangsbereich; auĂerhalb 22:00â6:30 Uhr; an Feiertagen/Wochenenden/Ferien
Pflichten bei Betrieb:
- Hinweisschilder (Transparenzgebot Art. 24 Abs. 2 BayDSG)
- Zugriff nur Schulleitung + beauftragte Mitarbeitende
- Löschfrist 3 Wochen (Anlage 2 Abschnitt 6 â Ziff. 5 BaySchO), auĂer fĂŒr Strafverfolgung nötig
- DSB vorab informieren + Stellungnahme ermöglichen (Art. 12 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 BayDSG)
- AudioĂŒbertragung/Aufzeichnung: unzulĂ€ssig (keine Rechtsgrundlage)
- Wegfall GefĂ€hrdungstatbestand â Kamera ausschalten/abbauen
Digitale Kommunikation und Distanzunterricht
- ZulÀssige Verfahren: Anlage 2 Abschnitt 4 (Lernplattform) und Abschnitt 7 (Kommunikation/Kollaboration) BaySchO
- Entscheidung: Schulleitung im Einvernehmen mit SchulaufwandstrÀger + DSB
- Kamera-/Mikropflicht SchĂŒler: Art. 56 Abs. 4 S. 4 BayEUG (auf pĂ€dagogische Anforderung)
- LehrkrĂ€fte: Bild und Ton in der Regel bei VideoĂŒbertragungen (Art. 59 Abs. 2 S. 2 BayEUG)
- Schulgremien können digital tagen (§ 18a BaySchO) â keine besonderen Kategorien (z.B. Gesundheitsdaten) ohne Genehmigung StMUK
Private SchĂŒlerendgerĂ€te (Art. 56 Abs. 5 BayEUG)
- LehrkrĂ€fte dĂŒrfen SchĂŒlerhandys nicht ohne Einwilligung durchsuchen
- Nutzung privater EndgerĂ€te: nur bei Gestattung durch aufsichtfĂŒhrende Lehrkraft
- Aufnahmen ohne Personenbezug: unproblematisch
- Von Schule veranlasste Aufnahmen mit Personenbezug: Einwilligungspflicht
Besondere Schulformen (TrÀgerschaft)
| TrÀger | Datenschutzaufsicht |
|---|---|
| Staatlich/kommunal | Bayerischer Landesbeauftragter fĂŒr den Datenschutz (BayLfD) |
| Katholisch | Kath. Datenschutzzentrum Bayern (KdöR), NĂŒrnberg |
| Evangelisch | Beauftragter fĂŒr Datenschutz EKD, AuĂenstelle Ulm |
| Alle ĂŒbrigen freien TrĂ€ger | Bayerisches Landesamt fĂŒr Datenschutzaufsicht (LDA), Ansbach |
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