Vier-Säulen-Zuschuss: Grundlagen der Konzeption und Umsetzung

Rohquelle: raw/BdB-Informationen_VSZ_Handout.pdf (22 Folien, StMUK, an BdB ausgegeben) — offizielles Handout, das die Konzeptionslogik hinter dem gesetzlich fixierten 4-Säulen-Zuschuss erklärt. Ergänzt die zahlenbasierte Gesetzestabelle und die audio-transkribierte BdB-Infoveranstaltung um die schriftlich fixierte, autoritative Fassung derselben Inhalte.

Zielbild und vier Grundprinzipien

Schulen und Schulaufwandsträger planen die IT-Ausstattung „in einem transparenten, konstruktiven und von gegenseitigem Vertrauen geprägten Dialog", der auch langfristige pädagogische/didaktische Ziele berücksichtigt. Der Freistaat unterstützt dies über drei Ebenen: das VOTUM (Empfehlungen), die Beratung digitale Bildung Bayern (BdB-Struktur) und den 4-Säulen-Zuschuss als dauerhafte Finanzleistung.

Vier Grundprinzipien der Konzeption:

Prinzip	Bedeutung	Umsetzung
Transparent	Schulaufwandsträger können vor Zuweisung abschätzen, wieviel sie erhalten — und warum	Pro-Schüler-Pauschalen
Flexibel	Landesmittel dort einsetzbar, wo/wofür sie gebraucht werden	Trägerbudgets
Planbar	Für größere Maßnahmen ebenso wie für kleinere Ersatzbeschaffungen nutzbar	Ansparmöglichkeit (Übertragbarkeit)
Bedarfsgerecht	Berücksichtigt schulartspezifische und schulstatistische Bedarfe	Schulartspezifische Pauschalen

Die vier Säulen im Detail

Säule 1 — Gebäudeinfrastruktur: schulische Netzwerke (LAN inkl. WLAN), digitale Klassenzimmer (Großbilddarstellung, Dokumentenkamera, Docking Station), integrierte Fachunterrichtsräume an berufsqualifizierenden Schulen, Sonderausstattung zur sonderpädagogischen Förderung
Säule 2 — Mobile Endgeräte: personengebundene Lehrergeräte (Lehr-/Arbeitsmittel, inkl. Lehrkräfte im Vorbereitungsdienst und weiteres pädagogisches Personal) sowie schulische Leihgeräte (Unterrichtsmittel, vorrangig für Schülerinnen/Schüler)
Säule 3 — Digitale Medien & KI-Anwendungen: digitale Medien/Lernumgebungen (Plattformen, Apps, Tools), digitale Anwendungen für Lehr-/Lernprozesse (Chatbots etc.), digitale Schulbücher (über den Zuschuss nach Art. 22 BaySchFG hinausgehend)
Säule 4 — Technische Administration, Wartung und Pflege: technische Administration (Konfiguration, Nutzerverwaltung), Support/Beratung/Schulungen, Wartung und Pflege (Reparatur, Störungsbeseitigung), Mobilgeräteverwaltung aller schulisch genutzten Endgeräte inkl. Lizenzen

Flexibilität: drei Dimensionen

Die Zuweisungen aus den drei investiven Säulen (1–3) sind innerhalb der Zweckbindung Schul-IT flexibel einsetzbar:

inhaltlich flexibel — bedarfsgerecht für andere Säulen (säulenübergreifende Deckung)
örtlich flexibel — bedarfsgerecht für andere Schulen desselben Trägers
zeitlich flexibel — bedarfsgerecht in anderen Jahren/Folgejahr (Übertragbarkeit)

Ergänzung zu concept-4-saeulen-zuschuss: Die dortige Tabelle „Flexibilitätsinstrumente" führte bisher nur die säulenübergreifende Deckung und die überjährige Übertragbarkeit. Die örtliche Flexibilität (Umschichtung zwischen Schulen desselben Aufwandsträgers) ist im Handout explizit als dritte, gleichrangige Dimension benannt.

Dynamisierung: Erstmalig 2028 und danach jährlich werden die Pauschalwerte durch Kopplung an den allgemeinen Verbraucherpreisindex für Bayern angepasst.

Private Förderschulen und Schulen für Kranke (Art. 30 BaySchFG)

Bestätigt die bereits in src-bayschfg-aenderung-digitale-ausstattung dokumentierten Multiplikatoren (Gebäude-Digitalinfrastruktur × 1,667; mobile Endgeräte an Realschulen z. sonderpäd. Förderung × 1,208, im Übrigen × 1,491; digitale Bildungsmedien/KI-Anwendungen sowie technische Wartung/Pflege × 2,0). Ziel: Ausstattung einer durchschnittlichen öffentlichen Schule der jeweiligen Schulart. Auch Träger staatlich anerkannter und genehmigter Ersatzschulen erhalten Zuschüsse analog zu den Kommunen. Ein Kostenersatz für die unterrichtlich genutzte Schul-IT entfällt damit künftig (bestätigt die in src-info-sg44-vier-saeulen-sondertatbestaende und src-nachtrag-virenscanner-mdm-sg44 dokumentierte Ablösung von Art. 34a BaySchFG).

Die „Normschule": Bedarfsbemessung

Rechenbeispiel Digitales Klassenzimmer (interaktiver Großbildmonitor, Dokumentenkamera, drahtlose Bildschirmübertragung, Lehrermonitor & Dockingstation):

Finanzbedarf (gemäß VOTUM): 5.920 € je digitalem Klassenzimmer
Ausstattungsquote (Erhalt des gegenwärtigen Ausbaus): 69 % aller Unterrichtsräume → 0,69 × 5.920 € pro Unterrichtsraum
Nutzungsdauer (angelehnt an das VOTUM): 7 Jahre → 0,69 × 5.920 € : 7 pro Jahr
Umrechnung auf Schülerzahl (Bezugsgröße ASD/IT-Umfrage): schulartspezifisch, abhängig von Klassen pro Raum und SuS pro Klasse

Ausgewählte Ausstattungsquoten der „Normschule"

Bereich	Quote
LAN/WLAN	100 % aller Unterrichtsräume
Digitale Klassenzimmer	69 % aller Unterrichtsräume
Computerräume	52 % des heutigen Bestands (z. T. durch Mobilgeräte ersetzt; schulartspezifisch wegen Fachunterricht IT/Informatik)
Integrierte Fachunterrichtsräume	14 % aller Unterrichtsräume an berufsqualifizierenden Schulen
Leihgeräte	50 % aller SuS, die nicht in 1:1-Ausstattungsklassen sind; Spezialfall Förderschulen: 100 % aller SuS in Jgst. 7–10
Ersatzgeräte dSdZ	14 % der SuS in 1:1-Ausstattungsklassen an Mittelschulen; 7 % der SuS in 1:1-Ausstattungsklassen an den anderen dSdZ-Schularten
Lehrergeräte	100 % aller Lehrkräfte und des weiteren pädagogischen Personals inkl. Lehrkräfte im Vorbereitungsdienst (für Referendare Übergangsregelung)
Gerätepauschale digitale Medien/KI (Grundschulen)	16 € für alle mobilen Endgeräte im Primarbereich
Gerätepauschale digitale Medien/KI (weiterführende Schulen)	24 € für alle mobilen Endgeräte im Sekundarbereich inkl. FOS/BOS, auch für dSdZ-Geräte
Gerätepauschale digitale Medien/KI (berufsqualifizierende Schulen)	32 € für alle mobilen Endgeräte

Korrektur gegenüber concept-4-saeulen-zuschuss: Die dort aus der audio-transkribierten Infoveranstaltung übernommene Quote „Integrierte Fachunterrichtsräume: 40 %" wird durch das schriftliche Handout auf 14 % präzisiert — das Handout gilt als autoritative Quelle und wurde in die Konzeptseite übernommen.

Gesetzesbegründung: Kernaussage und Grenzen

Die Schulaufwandsträger übernehmen „Beschaffung, Bereitstellung und Unterhalt der vom Gesamtkonzept umfassten Elemente der schulischen digitalen Infrastruktur". Der Freistaat kommt über eine anteilige Mitfinanzierung nach — im Fall der Lehrergeräte über eine regelmäßig die investiven und administrativen Ausgaben vollständig abdeckende Gerätepauschale — und trägt damit seiner Gesamtverantwortung für das schulische Bildungswesen Rechnung.

Wichtige Einschränkung: Die Zielbilder der „Normschule" sind eine statistische Berechnungsgrundlage für die Pauschalbeträge — sie begründen keine Verpflichtungen oder Ansprüche. Insbesondere können Schulen keine konkreten Ausstattungsansprüche gegenüber ihrem Aufwandsträger ableiten. Die Zweckbindung der Zuweisungen für die schulische digitale Infrastruktur bleibt davon unberührt.